Как составить частную жалобу на определение суда по ГПК РФ

Помимо итогового судебного решения, в процессе рассмотрения дела суд может принимать решения по различным процессуальным вопросам. Эти решения оформляются определениями суда или мирового судьи.  Для них предусмотрен особый порядок обжалования.  Для их отмены необходимо подать частную жалобу на определение суда по правилам ГПК РФ.

Что это такое

Частная жалоба – это письменный документ, которым участник процесса просит отменить или пересмотреть принятое в ходе рассмотрения дела определение суда.  Целью этого документа является отмена судебного акта, который, по мнению заявителя, препятствует правильному разрешению дела.

Отличия частной и апелляционной жалоб

Разница между этими документами состоит в поводе для их подачи.  Апелляционная жалоба подается на решение суда первой инстанции, то есть судебный акт, которым дело разрешено по существу.  В отличие от него, определения оформляются по промежуточным вопросам, возникающим в ходе процесса, и на них подаются частные жалобы.

Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
Частную жалобу также надо отличать от кассационной жалобы.  Кассация подается в отношении вступившего в законную силу решения суда первой или апелляционной инстанции. В отличие от частной жалобы, подача кассационной жалобы облагается госпошлиной.

Какие определения по гражданскому делу можно обжаловать

Условия обжалования определений установлены статьей 331 ГПК РФ.  Частная жалоба может быть подана:

  • В случае, если право на обжалование прямо указано в ГПК РФ;
  • Вне зависимости от такого упоминания, если определение суда препятствует дальнейшему движению дела.

Обжалование тех определений, для которых такая возможность прямо установлена в ГПК, обычно не вызывает вопросов.  К таким случаям относятся, например:

  • Определение о передаче дела в другой суд по подсудности или отказе в нем (п. 3 ст. 33 ГПК РФ);
  • О признании третьими лицами с самостоятельными требованиями или отказе в нем (п. 1 ст. 42 ГПК РФ);
  • О замене правопреемника или отказе в этом (п. 3 ст. 44 ГПК РФ);
  • Иные определения, прямо указанные в кодексе.

Такая характеристика, как способность препятствовать движению дела, является более неоднозначной.  Поэтому в обобщениях судебной практики толкованию этого вопроса уделено особое внимание. 

Согласно высказанной Верховным Судом РФ позиции (Постановление Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13), к числу препятствующих делу определений относятся:

  • Об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (ст. 125 ГПК РФ);
  • Об отказе в разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ);
  • О прекращении производства по делу (ст. 220 ГПК РФ);
  • Об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).
Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
Легко заметить, что все эти определения – об отказе или прекращении того или иного действия. Этот список не является закрытым.  Однако Верховный Суд дополнительно уточнил, какие определения, по его мнению, не могут быть обжалованы, поскольку не влияют на ход дела.

На какие определения жалоба не подается

В Постановлении Пленума ВС РФ № 13 от 19.06.2012 года приводится примерный перечень определений, которые не могут быть обжалованы с помощью отдельной частной жалобы:

  • О принятии искового заявления к производству;
  • О подготовке дела к судебному разбирательству;
  • Об отказе в отводе судьи;
  • Об истребовании доказательств;
  • Об объединении дел или выделении какого-либо требования в отдельное судебное производство;
  • Об отложении дела.

Те определения, на которые нельзя подать отдельную частную жалобу, можно обжаловать в общей апелляции на решение суда первой инстанции, которым дело разрешено по существу.  Соответствующие доводы и доказательства необходимо включить в текст апелляционной жалобы (п. 3 ст. 331 ГПК РФ).

Кто имеет право подать

Согласно статье 331 ГПК РФ право подавать частные жалобы имеют:

  • Стороны;
  • Другие участвующие в деле лица;
  • Прокурор (в этом случае жалоба оформляется в виде представления).

Содержание и оформление

Частная жалоба составляется с соблюдением общих правил, установленных для подаваемых в суд процессуальных документов.  Она состоит из нескольких частей.

  1. В шапке документа указываются: наименование апелляционного суда (судьи), которому адресована жалоба, наименование рассматривающего дело суда, а также данные участников процесса, в том числе заявителя и номер дела;
  2. В основной части приводится содержание жалобы: ссылка на обжалуемое определение и доводы о том, почему оно должно быть отменено, а также ссылка на доказательства, подтверждающие заявленные требования. Также необходимо указать, на основании какой статьи ГПК РФ производится обжалование;
  3. В просительной части содержится требование об отмене обжалуемого определения;
  4. В заключительной части приводится список документов, подтверждающих заявленные требования.

Частная жалоба составляется в письменной форме за подписью подающего его лица.  Если документ подписан по доверенности, ее копию необходимо приложить.  

Надо ли прикладывать определение суда

ГПК РФ не содержит требования о том, что к частной жалобе нужно прикладывать определение суда, на которое она подана.  Этот документ содержится в материалах дела и может быть затребован судом самостоятельно.

Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
Этот вывод подтверждается судебной практикой.  Как отмечено в Апелляционном определении № 33-2339/2013 Омского областного суда от 3 апреля 2013 года согласно положениям ст. 322 ГПК РФ, при подаче частной жалобы к ней не требуется прикладывать копию обжалуемого определения.

Куда подается

Полномочиями на рассмотрение частных жалоб обладает суд апелляционной инстанции.  В зависимости от уровня, на котором было принято обжалуемое определение, частную жалобу необходимо адресовать:

  • В районный суд, если определение принято мировым судьей;
  • В верховный суд региона (республики, края, города федерального значения и т.п.) – если оно принято районным судом;
  • В апелляционный суд – на определения суда региона соответственно;
  • В Апелляционную коллегию Верховного Суда РФ, если обжалуемое определение принял Верховный Суд.

Нужно ли отправлять другим участникам процесса

Суд самостоятельно направляет поступившую частную жалобу другим лицам, участвующим в деле (п. 2 ст. 333 ГПК РФ).  Делать это до подачи документов в суд не требуется.  Однако нужно приложить к частной жалобе ее копии по числу лиц, участвующих в деле.

Отсутствие нужного количества копий является нарушением установленного порядка подачи частной жалобы.  

Срок подачи

Срок обжалования определения суда установлен статьей 332 ГПК РФ – 15 календарных дней со дня вынесения обжалуемого определения.  Такой же срок применяется для подачи представления прокурора на определение суда.

Срок отсчитывается со следующего дня после принятия определения.  Чтобы не пропустить его, необходимо подать документы в суд в последний день срока через канцелярию или сдать на почту в эту дату.

Если срок пропущен

Если установленные законом 15 дней на подачу частной жалобы оказались пропущены, срок можно восстановить в случаях, когда причина пропуска была уважительной.  Восстановление срока производится по правилам, предусмотренным статьей 112 ГПК РФ.  Основные из них приведены ниже.

Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
Ходатайство необходимо сформулировать в письменном виде и подать в суд одновременно с жалобой.  Если такой документ отсутствует, в рассмотрении частной жалобы откажут. Суд сочтет, что вопрос о восстановлении процессуального срока не решен и вынесет определение об оставлении ее без рассмотрения по существу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 19.06.2012).  
  • Причина для пропуска срока должна быть уважительной – то есть, должны присутствовать объективные обстоятельства, которые помешали своевременно направить в суд частную жалобу.  Кроме того, необходимо приложить доказательства, что такие факты действительно имели место.

Список уважительных причин является открытым, то есть их оценка производится на усмотрение суда.  К числу оправдывающих пропуск срока физическим лицом оснований относятся упомянутые в статье 112 ГПК РФ тяжелая болезнь и беспомощное состояние.  Если удастся доказать наличие этих обстоятельств, срок восстановят.  В иных случаях суд должен убедиться в том, что подача жалобы не состоялась по объективным причинам.

Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
Для юридических лиц восстановление сроков происходит крайне редко.  Считается, что организация обладает достаточным количеством ресурсов, чтобы организовать свою работу без просрочек.  Поэтому такие обстоятельства, как болезнь генерального директора или юриста, как правило, не служат достаточным основанием для восстановления сроков.

Вопрос о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании. Суд опрашивает участников процесса касательно того, стоит ли восстанавливать срок.   Но неявка кого-либо из них не препятствует решению вопроса по существу.

Рассмотрев уважительность заявленных причин для пропуска, суд принимает одно из следующих определений:

  • О восстановлении процессуального срока и принятии частной жалобы к производству;
  • Об отказе в восстановлении срока.

На любое из этих определений участники процесса могут подать новую частную жалобу (Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29).

Госпошлина

На основании статьи 333.36 НК РФ (часть 1 п. 7) частные жалобы не облагаются госпошлиной.

Примеры документов

Частная жалоба на определение районного суда по гражданскому делу

В (указать суд апелляционной инстанции) суд

Через (указать суд, принявший определение) суд

Заявитель: процессуальная роль, ФИО, адрес, телефон

Лица, участвующие в деле: процессуальная роль, ФИО или наименования, адреса, телефоны

Частная жалоба

На определение суда общей юрисдикции

______20__  судья ФИО _____ федерального районного суда вынес определение об отказе в принятии искового заявления ФИО к ФИО о ____(указать предмет иска).  В соответствии с указанным определением, основаниями для отказа в принятии иска являются: _______.

В соответствии с пунктом 3 статьи 134, ч. 1 ст. 331 ГПК РФ на определение судьи об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба.

Заявитель считает, что указанное определение является незаконным и необоснованным, поскольку _________, что подтверждается _______.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 134, 331 – 334 ГПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение _______ федерального районного суда от ____20___ полностью и разрешить вопрос по существу.

Приложение:

  1. Копии частной жалобы для лиц, участвующих в деле.
  2. Копия обжалуемого определения.
  3. Документы, подтверждающие заявленные доводы и обстоятельства.

Дата, подпись.

Образец частной жалобы на определение мирового судьи

В ____ федеральный районный суд

Через мирового судью судебного участка № ____ г. _____ ФИО ____

Заявитель: процессуальная роль, ФИО, адрес, телефон

Лица, участвующие в деле: процессуальная роль, ФИО или наименования, адреса, телефоны

Дело № _____

Частная жалоба

На определение мирового судьи

В производстве мирового судьи ФИО находится дело № ____ по иску ФИО к ФИО о взыскании _______.   В ходе рассмотрения дела судьей было принято определение от _____ о вступлении в дело третьего лица с самостоятельными требованиями -ФИО, по следующим основаниям _______.

В соответствии с абзацем вторым части 1 ст. 42, а также ч. 1 ст. 331 ГПК РФ на определение судьи о признании третьими лицами может быть подана частная жалоба.

Заявитель считает, что указанное определение является незаконным и необоснованным, поскольку _________, что подтверждается _______.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 42, 331 – 334 ГПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение _______ мирового судьи от ____20___ по делу №_____полностью и разрешить вопрос по существу, отказав в признании ФИО третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Приложение:

  1. Копии частной жалобы для лиц, участвующих в деле.
  2. Копия обжалуемого определения.
  3. Документы, подтверждающие заявленные доводы и обстоятельства.

На отказ в обеспечительных мерах

В ____ федеральный районный суд

Через мирового судью судебного участка № ____ г. _____ ФИО ____

Заявитель: процессуальная роль, ФИО, адрес, телефон

Лица, участвующие в деле: процессуальная роль, ФИО или наименования, адреса, телефоны

Дело № _____

Частная жалоба

На определение об отказе в обеспечении иска

В производстве мирового судьи ФИО находится дело № ____ по иску ФИО к ФИО о взыскании _______.   В ходе рассмотрения дела ХХ.ХХ.20ХХ заявителем было подано ходатайство о принятии обеспечительных мер.  ХХ.ХХ.20ХХ судьей было принято определение об отказе в принятии обеспечительных мер по следующим основаниям _______.

Заявитель считает, что указанное определение является незаконным и необоснованным, поскольку _________, что подтверждается _______.

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. 145, 331 – 334 ГПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение _______ мирового судьи от ____20___ по делу №_____полностью и разрешить вопрос по существу.

На определение об утверждении мирового соглашения

В ______ апелляционный суд

Через _____ федеральный районный суд

Заявитель: статус в процессе (истец, ответчик, третье лицо), ФИО / наименование, адрес, телефон

Лица, участвующие в деле: статус в процессе, ФИО / наименование, адрес, телефон

Дело № ХХХХ

Частная жалоба

На определение об утверждении мирового соглашения и прекращении дела

В производстве ____ федерального районного суда находится дело № ХХХХХ по иску ФИО к ФИО о ____.  ХХ.ХХ.20ХХ определением суда было утверждено мировое соглашение по делу, согласно которому ______, и прекращено производство по делу.

Заявитель считает, что указанное определение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а именно _______. Вследствие этого, указанное определение нарушает права и законные интересы заявителя, что подтверждается ______.

На основании изложенного выше и в соответствии с п. 3 ст. 173, ст. 331 – 333 ГПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение _______ федерального районного суда от ____20___ по делу №_____полностью и обязать суд возобновить рассмотрение дела.

Возражения на частную жалобу

До заседания, в котором рассматривается частная жалоба, или в ходе него участники процесса имеют право высказывать возражения относительно доводов, изложенных в этом документе. Поданные заранее возражения должны быть оформлены в письменном виде и сдаются в суд с приложением копий по количеству других участников процесса (п. 2 ст. 333 ГПК РФ).

Рассмотрение

В соответствии со статьей 333 ГПК РФ судья рассматривает частную жалобу на определение суда единолично и без вызова сторон (по общему правилу).  Если же какие-то вопросы требуют дополнительного выяснения, судья может пригласить в заседание участников процесса.

Нужно учитывать, что вызов участников процесса в суд для рассмотрения частной жалобы происходит не всегда.  Поэтому желательно сформулировать и направить свои возражения заранее.

В судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц рассматриваются частные жалобы на следующие определения суда:

  • О приостановлении или прекращении производства по делу;
  • Об оставлении заявления без рассмотрения;
  • Об удовлетворении заявления или отказе в этом;
  • О пересмотре дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
  • О принудительном исполнении решения иностранного суда или третейского суда;
  • Иные определения, если суд сочтет, что вызов сторон необходим для правильного разрешения вопроса.

Другие частные жалобы суд рассматривает без вызова сторон (то есть, судебное заседание по их поводу не проводится).

Частная жалоба должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев после ее поступления в суд (3 месяцев, если речь идет о Верховном Суде РФ).  Если необходимо рассмотрение в заседании с вызовом сторон, этот срок продлевается.

Судья рассматривает частную жалобу единолично и выносит определение:

  • об удовлетворении частной жалобы, при этом суд может отменить обжалуемое определение в полном объеме или частично и принять новое определение по этому вопросу.
  • Об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении судебного акта без изменений.

Частные жалобы по административным делам и по делам об административных правонарушениях

В случае, если дело рассматривается в суде по правилам административного судопроизводства (к примеру, в случае обжалования действий, решений и иных актов органов государственной власти и управления), обжалование принятых по делу определений производится в аналогичном порядке.

Ольга Смирнова
Ольга Смирнова
Юрист по гражданским делам, магистр права
В соответствии со ст. 313 Кодекса административного судопроизводства РФ, на определение суда может быть подана частная жалоба в случаях, когда это предусмотрено КАС РФ, либо обжалуемое определение исключает возможность дальнейшего движения административного дела.

КАС РФ устанавливает 15-дневный срок для подачи частных жалоб (ст. 334).  В некоторых случаях этот срок сокращается до 10 дней (обжалование актов по делам о защите избиратльных прав, депортации или реадмиссии иностранного гражданина, об оспаривании госпитализации гражданина в медицинскую организацию и т.п.).  Рассмотрение частной жалобы производится вышестоящим судом без вызова сторон (их участие в процессе возможно только в том случае, если суд сочтет это необходимым).  По итогам рассмотрения дела обжалуемое определение может быть отменено или оставлено без изменений.

Обжалование определений по КоАП РФ, выносимых в ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях, напрямую кодексом не предусмотрено.  Однако в судебной практике Верховного и Конституционного судов отмечалось, что обжалование возможно для определений, которые препятствуют дальнейшему движению дела (по аналогии с другими процессуальными кодексами).

Пленум Верховного Суда РФ отметил, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает дальнейшее движение дела, оно может быть обжаловано:

  • лицом, в отношении, которого ведется производство об административном правонарушении;
  • потерпевшим, право на судебную защиту которого затронуто;
  • опротестовано прокурором (Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5).

Из судебной практики: прокурор опротестовал в суд определение природоохранного инспектора о возвращении постановления в связи с неполнотой предоставленных материалов.  Судья городского суда возвратил протест без рассмотрения в связи с тем, что КоАП РФ не предусматривает обжалования такого определения.  Вышестоящий суд отменил это определение со ссылкой на мнение Верховного Суда РФ (Обзор Кемеровского областного суда от 03.03.2014 года).  

Образец частной жалобы по КАС РФ

В ______ суд

Через _____ федеральный районный суд

Заявитель: ФИО / наименование, адрес, телефон

Административный истец: ФИО / наименование, адрес, телефон

Административный ответчик: ФИО / наименование, адрес, телефон

Дело № ХХХХ

Частная жалоба

На определение суда общей юрисдикции по административному делу

В производстве ____ федерального районного суда находится административное дело № ХХХХХ по административному иску ФИО к ХХХХ о ____.  ХХ.ХХ.20ХХ по делу было вынесено определение суда о _________.

Заявитель считает, что указанное определение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, а именно _______. Вследствие этого, указанное определение нарушает права и законные интересы заявителя, что подтверждается ______.

Согласно ст. ____ Кодекса административного судопроизводства указанное определение может быть обжаловано отдельно от решения по делу

На основании изложенного выше и в соответствии со ст. ____, 313 – 316 КАС РФ,

ПРОШУ:

  1. Отменить определение _______ федерального районного суда от ____20___ по делу №_____полностью и разрешить вопрос по существу.

Судебная практика

В ходе рассмотрения частных жалоб у судов разных уровней возникают вопросы в связи с отдельными положениями закона, регулирующими данный процесс.  В связи с этим статья 333 ГПК РФ неоднократно становилась поводом для издания разъяснений высших судов, а также толкования в ходе вынесения судебных постановлений.  Некоторые из правовых позиций по этому поводу приводятся ниже:

  1. Подача частной жалобы на определение суда первой инстанции производится по тем же правилам, которые установлены для подачи апелляционных жалоб согласно п. 1 ст. 333 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 года № 13, пункт 44);
  2. Если рассмотрение частной жалобы проводится с вызовом сторон, в случае неявки одной из них по уважительной причине (к примеру, по болезни), рассмотрение должно быть отложено (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1(2019), п. 49).
  3. Порядок рассмотрения частных жалоб на определения суда без вызова сторон согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку у сторон есть возможность изложить свои доводы письменно (Решение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 года, п. 16);
  4. Частная жалоба на определение суда по поводу распределения судебных расходов может быть рассмотрена без вызова сторон. Обязанность суда провести слушание в присутствии участников процесса законом не установлена (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2020 года № 88-27035/2020).

В статье приводится общая информация о содержании законодательства.  Обратитесь к юристу, чтобы получить точный ответ на ваш вопрос.

Ольга Смирнова
Оцените автора
Семейный Юрист
Добавить комментарий

Adblock
detector